ГИС для ФНС

31 марта 2015

ГИСпроект успешно выполнил пилотный проект для ГНИВЦ Федеральной Налоговой Службы РФ по разработке ГИС-системы для визуализации местоположения контрольно-кассовой техники (ККТ) на картографической основе.

Идея создать живую электронную карту возникла у Заказчика при внедрении новых принципов контроля отчетности ККТ на всей территории РФ. Новый подход стал возможен с появлением современных технологий работы с большим объемом данных (Big Data) в среде Интернет. Теперь каждое зарегистрированное на территории РФ устройство ККТ будет автоматически отражено на карте, а отчет о проведенных на нем операциях моментально попадать в единую учетную базу данных ФНС. Пилотный эксперимент позволил автоматизировать геокодирование местоположения ККТ при его регистрации, визуализировать его местоположение и проводить аналитические расчеты по налогоплательщикам в пределах территориально-административных единиц РФ разного уровня.

Пилотный проект был построен с использованием набора программных средств с открытым кодом и свободной лицензией (Open Source) – это было важным условием в технических требованиях Заказчика. В ходе эксперимента была опробована нововведенная в ФНС единая Федеральная Информационная Адресная Система (ФИАС). В качестве картографической базы данных были использованы открытые данные проекта OSM (OpenStreetMap) на территорию РФ, содержащие в настоящее время максимальное количество объектов, имеющих адреса. Проверка автоматического геокодирования по данным OSM показала точное размещение объектов в 90% случаях. Неразмещенные объекты чаще всего имели неправильно заданный адрес. В редких случаях объекты адресации не были нанесены на карту. Открытость картографической основы OSM позволяет оперативно дополнять адресную информацию на карте, вносить исправления в мировой картографический ресурс и затем использовать обновленные данные.

Наличие на карте информации о точках интереса (POI): об организациях и учреждениях расположенных в объектах адресации, существенно улучшают наглядность данных и их восприятие. ГИСпроект разработал специализированное Web-приложение, использующее метод кластеризации объектов ККТ, позволяющий пользователю получать статистическую информацию по их концентрации в отдельных точках и регионах.

Стандартные инструменты работы с картой удобны для извлечения дополнительной более детальной информации по каждому объекту ККТ.

Дополнительно разработаны инструменты для операторов, имеющих права редактирования данных: исправление местоположения и атрибутов ККТ и нанесение новых объектов на карту. Остальные пользователи могут сопровождать объекты ККТ комментариями. При нанесении объекта на карту приложение автоматически формирует адрес по системе ФИАС.

Администратор системы имеет специальные инструменты контроля за пользователями системы, назначая им доступ к системе и ролевые функции.

Результаты разработки прошли успешное тестирование на пилотных производственных данных Заказчика.